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2025年8月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》（下稱《意見》），首次以國(guó)家戰(zhàn)略形式明確人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的量化目標(biāo)，在重點(diǎn)領(lǐng)域深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，從頂層設(shè)計(jì)錨定智能化革命。

核心目標(biāo)：到2027年實(shí)現(xiàn)人工智能與6大（科技、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、民生、治理、全球合作）重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛深度融合，新一代智能終端/工業(yè)智能體普及率超70%，智能經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。

到2030年，我國(guó)人工智能全面賦能高質(zhì)量發(fā)展，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超90%，智能經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，推動(dòng)技術(shù)普惠和成果共享。

到2035年，我國(guó)全面步入智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)發(fā)展新階段，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

以“重點(diǎn)領(lǐng)域場(chǎng)景應(yīng)用牽引，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐能力”一體推進(jìn)，重點(diǎn)突破模型基礎(chǔ)能力、數(shù)據(jù)供給、智能算力等關(guān)鍵技術(shù)。

這一文件意味著我國(guó)從“政策引導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“體系化引導(dǎo)”，其意義在于：

“人工智能將重塑生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)生產(chǎn)力革命，成為新型工業(yè)化的核心引擎”

另外，在8月28日召開的“2025智能制造系統(tǒng)解決方案大會(huì)”上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在會(huì)上表示，過去十年，我國(guó)智能制造在智能工廠建設(shè)規(guī)模、解決方案能力跨越和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)支撐等方面取得顯著成效，為中國(guó)制造高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

目前，我國(guó)智能工廠已實(shí)現(xiàn)梯度躍遷，全國(guó)已建成近萬個(gè)數(shù)字化車間與智能工廠，覆蓋汽車、電子、鋼鐵等30余行業(yè)；創(chuàng)新“*-省級(jí)-企業(yè)級(jí)”三級(jí)培育體系，帶動(dòng)智能制造裝備國(guó)產(chǎn)化率提升至65%。培育超200家系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，形成從“單點(diǎn)技術(shù)”到“全流程賦能”的服務(wù)鏈條（如華為工業(yè)智能體、阿里云工業(yè)大腦）。

基于《意見》的戰(zhàn)略目標(biāo)，在制造業(yè)方面，未來攻堅(jiān)或?qū)?gòu)建“AI+制造”創(chuàng)新共同體兩大方向：

一是技術(shù)融合，從“機(jī)器換人”到“智能協(xié)同”

• 智能體（Agent）嵌入生產(chǎn)全鏈：推動(dòng)工業(yè)智能體平臺(tái)（如Manus OS）在排產(chǎn)優(yōu)化、故障預(yù)測(cè)等場(chǎng)景深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)制造系統(tǒng)“感知-控制-決策-執(zhí)行”閉環(huán)。

• 數(shù)字孿生體規(guī)?；涞兀褐悄芄S建成產(chǎn)線級(jí)數(shù)字孿生系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)虛擬調(diào)試、能耗優(yōu)化。

二是安全底座，攻克“卡脖子”技術(shù)三重門

• 智能芯片：重點(diǎn)突破7nm以下制程工藝；

• 工業(yè)軟件：重點(diǎn)突破CAE/CAD內(nèi)核算法

• 數(shù)據(jù)安全：重點(diǎn)突破區(qū)塊鏈+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

未來，人工智能何以成為新質(zhì)生產(chǎn)力核心？

據(jù)工信部數(shù)據(jù)，AI深度應(yīng)用企業(yè)生產(chǎn)效率顯著提升，產(chǎn)品不良率下降，推動(dòng)中國(guó)制造從“成本優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)向“智能紅利”。

中國(guó)信通院院長(zhǎng)余曉暉在接受記者專訪時(shí)表示，人工智能將在制造、能源等更多實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度應(yīng)用，推動(dòng)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)更大的變革性突破。

人工智能與制造業(yè)的深度融合，正在觸發(fā)生產(chǎn)力性質(zhì)的變革——從‘規(guī)模驅(qū)動(dòng)’轉(zhuǎn)向‘智能驅(qū)動(dòng)’，這或是中國(guó)式現(xiàn)代化必須跨越的戰(zhàn)略關(guān)口。

中國(guó)智能制造進(jìn)入新的階段，以智能體重構(gòu)生產(chǎn)邏輯，需要政策在標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、數(shù)據(jù)流通、芯片自主等領(lǐng)域持續(xù)破冰，更需要企業(yè)跳出“單點(diǎn)改造”思維，當(dāng)工業(yè)智能體普及率突破70%之時(shí)，中國(guó)或?qū)⒊蔀槿蚴讉€(gè)實(shí)現(xiàn)“制造業(yè)智能升維”的經(jīng)濟(jì)體，為人類工業(yè)文明貢獻(xiàn)東方范式。